為進一步扶持自主創業，根據《深圳市人民政府關于加強創業帶動就業工作的實施意見》（深府〔2015〕70號），我們制定了《深圳市自主創業扶持補貼辦法》，現予以印發，請遵照執行。為進一步支持自主創業，根據《深圳市人民政府關于加強創業促進就業的實施意見》(深府〔2015〕70號)，我們制定了《深圳市支持和補貼自主創業辦法》，現印發給你們，請遵照執行。
附件:深圳市支持和補貼自主創業辦法
深圳市人力資源和社會保障局深圳市財政委員會
2015年9月23日
深圳市支持和補貼自主創業辦法
為進一步鼓勵和支持自主創業，根據《深圳市人民政府關于加強創業帶動就業的實施意見》(深府〔2015〕70號)，為支持和補貼自主創業，特制定本辦法。
一、補貼對象
自主創業扶持補貼(以下簡稱“創業補貼”)面向未享受創業扶持補貼的自主創業人員，以及在本市設立并正常經營并依法繳納社會保險費的初創企業。
本辦法所稱個體戶，是指本市普通高校、職業學校、技工院校畢業學年的學生，以及本市戶籍的下列人員:
(一)普通高校、職業學校、技工院校畢業5年內的畢業生；
(2)畢業后5年內的留學回國人員；
(三)登記失業人員；
(四)復員轉業軍人；
(五)扶養人。
(6)殘疾人。
(七)港澳臺居民
本辦法所稱開辦企業，是指在本市登記注冊3年內從未享受過開辦補貼的小微企業、個體工商戶和民辦非企業單位。
二.補貼項目和標準
(1)創業租金補貼。
自主創業人員入駐由城市政府部門主辦的創業孵化載體(以下簡稱主辦載體)開辦創業企業，第一年按不低于80%、第二年不低于50%、第三年不低于20%的比例減免租金。主辦承運人對個體戶開辦初創企業有租金減免或優惠待遇，但低于本辦法規定比例的，按本辦法規定比例予以減免或優惠；現有租金減免或優惠高于本辦法規定比例的，不再享受租金減免。
個體戶創業者在創業帶動就業孵化基地、科技企業孵化載體、留學生創業園等設立創業點。(以下簡稱認定載體)經市級部門、區政府(新區管委會)認定或備案的，按第一年每月1200元、第二年每月1000元、第三年每月700元的標準給予租金補貼；實際租金低于補貼標準的，按照實際租金給予補貼。
在上述主辦承運人和認可承運人以外租賃經營場所開辦創業企業的個體戶，給予不超過3年的租金補貼，每月最高不超過500元(每年不超過6000元)；實際租金低于補貼標準的，按照實際租金給予補貼。
(2)對初創企業的補貼。
在本市開辦創業企業的個體戶企業家，自取得商業主體營業執照(或其他法定登記手續)之日起6個月以上，可申請創業補貼5000元；屬于合伙企業的，經核實合伙人條件、出資比例等。，創業企業首次申請時將按注冊商業合伙人人數發放創業企業補貼5000元，其中注冊商業合伙人應具有自主創業身份。初創企業補貼只能申請享受一次，總額不超過5萬元。
(3)社會保險補貼。
在本市開辦初創企業、辦理工商登記(或其他法定登記)取得經營資格，并在該初創企業繳納社會保險費的個體戶企業家，將按當年本市社會保險費最低標準予以補貼。單位實際繳費部分低于最低繳費標準的，按事實給予補貼，最高補貼期限不超過3年；個人應該支付的部分仍然由他自己承擔。
(4)創業帶動就業補貼。
在本市開辦企業中吸納戶籍人員就業并按規定繳納社會保險費的自主創業人員，可按吸納就業人數(簽訂一年以上勞動合同，繳納六個月以上社會保險費)申請就業驅動就業補貼。含3人(含3人)以下的每人補貼2000元；3人以上的，每增加1人給予3000元補貼，最高不超過3萬元。
(5)優秀創業項目資助。
根據全市產業發展規劃，每年在本市支柱產業、戰略性新興產業和未來產業中遴選一批優秀創業項目給予重點支持。對于在市人力資源保障部門組織的全市創業大賽中獲獎的優秀創業項目，如果在本市完成商業登記，每個項目將獲得5萬元至20萬元的補貼。對于國家部委主辦的全國創業大賽或省級相關部門主辦的省級創業大賽前三名的優秀創業項目，如果在本市完成商業登記，每個項目將獲得5萬元至20萬元的扶持。如果同一創業項目同時在全國、省創業大賽中獲得前三名，補貼不再重復，標準會更高。
三.補貼的申請、審查和分配
(1)賬戶注冊和身份驗證。
擬申請創業補貼的個體戶，應在完成創業主體工商登記或其他法定登記手續和社會保險登記后，在市人力資源社會保障部門統一用戶管理平臺進行創業登記；個體戶可在申請開辦補貼前或申請開辦補貼時到開辦企業注冊地街道公共就業服務機構核實個體戶身份。
個體戶創業者在辦理身份核驗時應提交以下材料:本人身份證等相關證明，其中高校畢業生需提供畢業證書和學歷核驗證明；留學回國人員應提供市外國專家事務局頒發的留學人員資格證書；要求學生在畢業學年提供學校證明；退役士兵及隨軍家屬需提供市退役軍人主管部門出具的身份證明；復員軍人需提供市民政部門出具的身份證明；開辦合伙企業，所有符合補貼目標和條件的合伙人應提供認定材料，并提供合伙協議。
如果能夠當場核實個體戶身份的，街道公共服務職業介紹機構應當當場完成核實。應要求自營職業者填寫他們提供的不完整的身份證件；身份證件齊全但無法當場核實的，應當自受理之日起5個工作日內出具并填寫受理回執。
(2)補貼申請。
首次申請各類創業補貼的個體戶創業者，應在其開辦企業注冊登記后3年內提供身份證明材料，并按以下規定提出申請:
1.租金補貼申請。
個體戶創業者可在開辦企業實際繳納3個月租金后申請首次租金補貼，填寫補貼申請表并提交以下資料:
(1)本人身份證；
(2)經房屋租賃部門登記或備案的租賃合同(驗原件，留復印件)；
(3)支付租金的發票(應與租賃合同相關內容一致)；
(4)開辦企業銀行基本賬戶(公司蓋章)；
(5)稅務登記證(不需要統一社會信用代碼的營業執照)和完稅證明。
自雇人士應在首次申請后的次月月底前，每3個月申請一次租金補貼。連續兩次以上未申請租金補貼的，將終止享受租金補貼。首次申請后，個體戶連續3個月以上未正常繳納社會保險費的，將扣除可享受租金補貼的相應月數，不予補發。再次申請房租補貼時，只需提交身份證和交房租的發票即可。
2.申請創業補貼。
個體戶創業者可在初創企業正常運營6個月后申請初創企業補貼，填寫補貼申請表，并提交以下材料:
(1)本人身份證；
(2)開辦企業銀行基本賬戶(公司蓋章)；
(3)稅務登記證(統一社會信用代碼營業執照不需要)和完稅證明；
3.申請社會保險補貼。
個體戶創業者可在其開辦企業正常繳納社會保險費后3個月內首次申請社會保險補貼，填寫補貼申請表，并提交以下資料:
(1)本人身份證；
(2)開辦企業銀行基本賬戶(公司蓋章)；
(3)稅務登記證(統一社會信用代碼的營業執照不需要)和完稅證明。
合伙企業成立的，首次申請補貼時將按注冊商業合伙人人數發放社會保險補貼，其中注冊商業合伙人應具有自主創業身份。如果自主創業人員在創業企業正常繳納社會保險費，公共就業服務信息系統將每三個月自動發放后續社會保險補貼。連續3個月以上未在開辦企業正常繳納社會保險費的個體戶企業家，扣除可享受社會保險補貼的相應月數，不予補發。
4.創業帶動就業補貼申請。
就業促進補貼每年發放一次。首次申請應在開辦企業與戶籍人員簽訂一年以上勞動合同并繳納六個月以上社會保險后提出。申請創業帶動就業補貼，應填寫補貼申請表并提交以下資料:
(1)本人身份證；
(2)聘用本市戶籍人員一年以上的勞動合同(驗原件)；
(3)開辦企業銀行基本賬戶(公司蓋章)；
(4)稅務登記證(不需要統一社會信用代碼的營業執照)和完稅證明。
首次申請創業帶動就業補貼，按申請時本市實際登記從業人數發放補貼。后續申請中，將按本市實際凈增注冊員工數發放補貼，最后一次申請時間自初創企業注冊之日起不超過4年。設立合伙企業的，在本市登記的從業人員數不包括合伙人。
授權他人辦理業務的個體戶創業者還需提供經辦人本人的身份證明和授權證明。
(3)驗收和審查。
街道公共就業服務機構受理創業補貼申請材料后應當當場核查。信息齊全的，出具《承兌回單》；對不符合補貼申請條件的，出具“不予受理回執”。資料不全的，出具《補充材料通知書》。
對已提前核實身份的個體戶申請創業補貼的，街道公共就業服務機構應在3個工作日內完成初始核實；對同時申請身份驗證和創業補貼的個體戶，街道公共就業服務機構應在7個工作日內完成身份驗證和初始驗證，核實租金補貼和社會保險補貼可享受的起止補貼年限。啟動補貼期限從首次申請當月的前三個月開始計算，最長不超過36個月。其中，租金補貼仍需按年度補貼標準核定。首次申請租金補貼、置換租賃房屋的初驗，將增加5個工作日進行實地核查。
初步審批通過后，區(新區)公共就業服務機構應在2個工作日內完成審查，區(新區)公共就業服務機構也可委托街道公共就業服務機構進行審查。
(4)宣傳。
復核后，區(新區)或街道公共就業服務機構應當將擬補貼對象、金額等信息公示7日；經公示無異議的，或者經調查有異議但未喪失補貼條件的，視為復審；通過審查的人會得到報酬。公示后有異議，經調查存在不符合補貼條件情形的。如果審查失敗，將不會付款。
(5)分布。
區(新區)公共就業服務機構審核后于次月底前按規定程序將相關補貼撥付至開辦企業銀行基本賬戶，區(新區)公共就業服務機構也可委托街道公共就業服務機構發放。初創企業補貼是一次性補貼。開辦租金補貼和社會保險補貼自受理申請之日起每3個月計算發放一次。就業促進補貼每年支付一次。
四.補貼的終止
有下列情形之一的，各類創業補貼終止:
(一)開辦企業單位被關閉、注銷或者撤銷；
(2)個體戶(包括合伙創業的合伙人)不再是創業企業的投資人；
(3)經核實存在其他不符合補貼要求的情況。
動詞 （verb的縮寫）其他事項
(一)創業培訓補貼、創業擔保貸款利息補貼等創業補貼申領發放辦法另行制定，殘疾人自主創業身份驗證和創業補貼申領發放具體辦法另行制定。
(二)本辦法所稱普通高等學校，是指全日制普通高等學校；職業學校是指全日制職業院校以上；技工院校是指具有全日制高級工以上學歷的技工院校。
(三)本辦法所稱小微企業，是指符合《關于印發〈中小企業分類標準〉的通知》(工信部發〔2011〕300號)中小微企業分類要求的企業。
(4)市級公共就業服務機構按照總量控制原則制定全市創業競賽方案，并組織實施。競賽評選出的優秀創業項目將獲得資助，并納入當年市本級就業專項資金預算。資助項目應在市級公共就業服務機構網站上公示。
(五)企業補貼的發放，按就業專項資金管理的有關規定執行。
(6)市、區(新區)公共就業服務機構要切實履行監管職責，確保各類創業補貼規范發放。對以不正當手段領取補貼的申請人，一經查實，應停止補貼，追回已發放的補貼，并公布相關信息，報送市政府公共信用信息系統。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。
(七)根據《深圳市自主創業補貼辦法》(深人社經〔2009〕3號)，正在享受自主創業補貼的自主創業人員，可在原辦法規定的期限內繼續享受。這類人員及其開辦符合本辦法要求的，可按本辦法規定的標準申請剩余開辦補貼和未使用的開辦補貼。享受補貼標準低于新標準的不予追溯。
本辦法自2015年10月1日起施行。
幸福財稅擁有10年財稅服務經驗，擁有專業的財稅團隊。從注冊深圳公司，代理會計、稅務、商標申請、工商變更、公司注銷、深圳創業補貼等。，為企業提供專業的稅務服務，解決企業的困擾。做財稅行業服務標準的制定者，讓世界財稅無憂，讓創業更輕松！