關(guān)于寶安區(qū)實(shí)施中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)行政審批事項(xiàng)改
2021-11-22 09:18:55
關(guān)于寶安區(qū)實(shí)施代理記賬業(yè)務(wù)行政審批事項(xiàng)改革的通知:為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)“證照分離”改革的通知》(國(guó)發(fā)〔2021〕35號(hào))和《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)深圳市“證照分離”改革試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》(深府函〔2021〕24號(hào))。開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)和《代理記賬管理辦法》(財(cái)政部令第98號(hào))關(guān)于我市中介機(jī)構(gòu)代理記賬業(yè)務(wù)審批的有關(guān)規(guī)定和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我市中介機(jī)構(gòu)代理記賬業(yè)務(wù)管理，規(guī)范代理記賬行為，促進(jìn)代理記賬行業(yè)健康發(fā)展。經(jīng)市政府批準(zhǔn)，深圳市頒布了《深圳市代理記賬管理實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)。 現(xiàn)將我區(qū)具體事項(xiàng)通知如下:1。總的要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東的重要講話和對(duì)深圳的重要指示， 認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，不斷深化“精簡(jiǎn)行政、下放權(quán)力、強(qiáng)化監(jiān)管、提升服務(wù)”改革。 堅(jiān)持依法改革、許可后減證、放開管理并重的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，創(chuàng)新加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，營(yíng)造市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 二、改革的主要內(nèi)容根據(jù)《代理記賬管理辦法》，會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地主人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取財(cái)政部規(guī)定統(tǒng)一樣式的代理記賬許可證；未經(jīng)許可，不得從事代理記賬業(yè)務(wù)。 區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)代理記賬業(yè)務(wù)的許可審批、變更登記、備案登記、年度備案?jìng)浒负褪潞蟊O(jiān)管。 11月15日起，代理記賬業(yè)務(wù)行政審批在全區(qū)推行，告知承諾改革全面落實(shí)。 三、改革主要措施(一)優(yōu)化審批服務(wù)區(qū)財(cái)政部門制作《從事代理記賬業(yè)務(wù)中介機(jī)構(gòu)審批服務(wù)指南》、《承諾書》等示范文本，并在廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公示，方便申請(qǐng)人下載并做好審批改革宣傳工作；具備執(zhí)業(yè)條件的代理記賬中介機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“中介機(jī)構(gòu)”)通過(guò)廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)，做到“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓申請(qǐng)人少跑腿”，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)跑”；中介機(jī)構(gòu)自愿承諾并按要求提交材料。經(jīng)區(qū)財(cái)政部門正式審查后，當(dāng)場(chǎng)作出審批決定，并在作出許可決定后4個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)代理記賬許可證。原則上，許可證是通過(guò)郵件發(fā)放的。 (2)加強(qiáng)事后監(jiān)管一是開展全覆蓋的認(rèn)證后核查。 區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)已取得執(zhí)業(yè)許可證的中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，在作出準(zhǔn)予許可決定后3個(gè)月內(nèi)對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行全覆蓋證明后核查，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查承諾材料等方式核實(shí)申請(qǐng)人承諾的內(nèi)容是否真實(shí)。 發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，依據(jù)《代理記賬管理辦法》和《實(shí)施辦法》進(jìn)行處罰或處理，包括但不限于吊銷代理記賬資格、收回代理記賬許可證書、對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員給予警告、在會(huì)計(jì)領(lǐng)域記錄違法不可信記錄等。，并按相關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合處罰并向社會(huì)公布。 二是開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查和重點(diǎn)監(jiān)督。 區(qū)財(cái)政部門對(duì)中介機(jī)構(gòu)及其代理記賬業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)營(yíng)期間發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)不符合規(guī)定資質(zhì)的，按照《代理記賬管理辦法》和《實(shí)施辦法》進(jìn)行處罰或處理，包括但不限于責(zé)令60日內(nèi)整改。逾期仍不符合規(guī)定條件的，撤銷代理記賬資格，收回代理記賬許可證。區(qū)財(cái)政部門按照“雙隨機(jī)性、一公開”的要求，結(jié)合對(duì)代理記賬中介機(jī)構(gòu)的處罰、其他部門移交的線索和群眾舉報(bào)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，依法及時(shí)處理投訴舉報(bào)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與市場(chǎng)秩序治理。 三是加強(qiáng)信用監(jiān)管。 財(cái)政部門定期將中介機(jī)構(gòu)的告知承諾書、許可審批、信用狀況信息、違法名單推送至全國(guó)代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)、審批部門網(wǎng)站、廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)、深圳市公共信用信息系統(tǒng)等平臺(tái)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)不可信主體進(jìn)行聯(lián)合懲戒。 (3)其他相關(guān)措施一是改革前后銜接。 11月15日后(含當(dāng)日)申請(qǐng)商事登記的中介機(jī)構(gòu)，取得代理記賬業(yè)務(wù)許可資格后，方可開展代理記賬業(yè)務(wù)；11月15日前已在本轄區(qū)完成商事登記，登記經(jīng)營(yíng)范圍包括代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)(2021年5月15日前)向區(qū)財(cái)政部門申請(qǐng)領(lǐng)取許可證。 經(jīng)審查，不具備執(zhí)業(yè)條件或者逾期未申請(qǐng)?jiān)S可的中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)立即停止辦理代理記賬業(yè)務(wù)，并向商事登記部門申請(qǐng)注銷代理記賬業(yè)務(wù)范圍。 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)從事代理記賬業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人，將依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《代理記賬管理辦法》、《實(shí)施辦法》進(jìn)行查處，并記入其信用檔案，向社會(huì)公布。 二是許可資格的確認(rèn)。 委托中介機(jī)構(gòu)辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的單位，除查驗(yàn)中介機(jī)構(gòu)許可證書外，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)、充分利用深圳市公共信用信息系統(tǒng)等平臺(tái)，查詢中介機(jī)構(gòu)許可資質(zhì)、信用狀況和違法違規(guī)情況，確認(rèn)委托單位具有代理記賬資格。 被許可審批部門依法撤銷行政許可的代理記賬機(jī)構(gòu)，不受基于該行政許可所獲得利益的保護(hù)。預(yù)計(jì)對(duì)外發(fā)布的相關(guān)材料在深圳投資公司注冊(cè)時(shí)不具有法律效力，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任。 請(qǐng)各中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《代理記賬管理辦法》、《實(shí)施辦法》等法律法規(guī)和本通知要求開展記賬業(yè)務(wù)，包括相應(yīng)的行政許可申請(qǐng)、變更登記、備案登記、年度備案、信息公示等業(yè)務(wù)。 執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向區(qū)財(cái)政部門報(bào)告。 為加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系，誠(chéng)邀各中介機(jī)構(gòu)加入“寶安區(qū)代理記賬業(yè)務(wù)工作組(群號(hào)。:1014880485)”，并及時(shí)接收工作信息和反饋問(wèn)題。 業(yè)務(wù)電話:0755-27752148附件:1。深圳市寶安區(qū)代理記賬業(yè)務(wù)流程圖2。中介機(jī)構(gòu)代理記賬業(yè)務(wù)審批承諾書(附件:寶安區(qū)財(cái)政局關(guān)于中介機(jī)構(gòu)代理記賬業(yè)務(wù)行政審批的通知)3。代理記賬機(jī)構(gòu)操作手冊(cè)2021年11月9日(聯(lián)系人:寧，電話:27789245)。
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