京口區人民政府關于促進產業高質量發展的政策措施
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,扎實推進產業強區,進一步集成政策資源、提升政策實效,加快構建先進制造業和現代服務業雙輪驅動的產業體系,全面推進京口高質量發展,結合區情實際,制定如下政策:
一、支持先進制造業發展
1.支持重大產業項目引進
——對新引進落戶本區總投資1億元以上(含1億元,下同,或等值美元)的先進制造業項目進行扶持,鼓勵重點引進新材料、高端裝備制造、新一代信息技術等新興產業領域項目,綜合考慮項目投資總量、技術水平和預期產出等因素,按照實際投資額的0.5%-1%分檔給予綜合獎勵,最高不超過2000萬元。對新引進的市場前景好、產業升級帶動作用大、支撐區域經濟發展能力強,總投資20億元以上的重大產業項目,按“一事一議”原則研究確定扶持辦法。
——對新注冊的制造業企業,每年區級經濟貢獻超100萬元的,對企業高管(包括董事長、副董事長、總經理、副總經理或相當層級的人員,每家企業不超過6名)按其年度個人區級經濟貢獻的100%予以獎勵,獎勵期限為3年。
2.鼓勵工業企業加大技改投入
——對列入區重點產業項目投資計劃,且年度新增技術和設備投資額在1000萬元(或等值美元)以上的工業技改項目,按照實際投資額的2%給予獎勵,最高不超過400萬元。
——對符合本區產業發展方向的戰略性新興產業和高技術制造業技改投資項目,新增技術和設備投資額500萬元(或等值美元)以上的,按實際投資額的3%給予獎勵,最高不超過600萬元。
3.支持綠色低碳改造
——企業新上符合國家產業政策的節能降耗以及資源綜合利用、清潔生產、循環經濟等低碳經濟項目,實際投資額在100萬元以上的,按實際投資額的3%給予獎勵,最高不超過50萬元。
4.支持企業智能化建設
——鼓勵企業實施“智能制造”戰略,對企業購買數控智能裝備、智能機器人設備或投資自動化生產線、嵌入式軟件等改造現有生產流程,技術和設備投資總額超過1000萬元(或等值美元)且智能化技術和設備投資額占比達50%以上的項目,擇優按照技術和設備投資額的5%給予獎勵,最高不超過600萬元。(與第2條不重復獎勵)
5.加強工業互聯網平臺培育
——對列入省級及以上試點示范的工業互聯網平臺,按其平臺軟件和技術服務實際投資額的10%給予一次性獎勵,最高不超過30萬元。鼓勵“企業上云”,對制造業企業采購云服務的,按其實際投入金額的20%給予一次性獎勵,最高不超過20萬元。
二、支持服務業發展
6.支持重大服務業項目引進
——對新引進落戶本區總投資5000萬元(或等值美元)以上的符合區重點產業發展方向的現代服務業項目進行重點扶持,綜合考慮項目投資總量、技術水平和預期產出等因素,按照實際投資額的1%給予綜合獎勵,最高不超過500萬元。總投資超過5億元的重大產業項目,按照“一事一議”原則研究確定扶持辦法。
7.支持生產性服務業投入
——對從事研發設計、物流及供應鏈管理、信息服務、商務服務、電子商務、科技服務、咨詢服務、檢驗檢測服務、環境與污染治理服務等生產性服務業企業,為提升服務能力新增投資項目,新購或融資租賃相關專業設備,實際投資額300萬元以上且項目建設周期不超過二年的,根據其貢獻情況,在項目竣工驗收后,按照實際投資額的5%給予獎勵,最高不超過100萬元。
8.支持生活性服務業提升
——對生活性服務業企業在商貿服務、健康養老、文化旅游、體育休閑、社區服務等領域的新增投資項目,實際投資額500萬元以上且項目建設周期不超過二年的,根據其貢獻情況,在項目竣工驗收后按實際投資額的3%給予獎勵,最高不超過100萬元。
9.支持軟件和信息技術服務業發展
——新引進落戶本區園區載體的相關企業,年度綜合經濟貢獻100萬元以上的,根據企業規模、技術水平和納稅情況,分檔予以獎勵,最高可按企業當年區級經濟貢獻的100%予以獎勵,獎勵年限不超過3年。
10.支持數字互娛產業發展
——鼓勵企業自主研發、出版、運營網絡游戲產品和服務,綜合考慮企業年度營收水平和經濟貢獻規模,給予最高不超過100萬元的獎勵。
——新引進落戶本區園區載體的數字互娛企業,新購置、租用辦公和研發用房500平方米以上的,綜合考慮市場前景和經濟貢獻規模,擇優給予一次性獎勵,最高不超過50萬元。
11.支持發展服務外包
——對于年度服務外包實際執行總額1000萬元以上,且年度區級經濟貢獻總額30萬元以上的企業,按照區級經濟貢獻增量部分的40%給予獎勵。
12.支持電子商務產業提速發展
——對新引進的國內外知名電子商務企業,電子商務平臺型、總部型企業,且結算中心設立在我區的,按其年度區級經濟貢獻的50%給予獎勵,最高不超過50萬元,獎勵年限不超過3年。
——鼓勵有條件的企業在我區投資建設跨境電商綜合示范園區,對集聚度高、配套服務好的園區,根據入園企業數量、跨境銷售規模以及區級經濟貢獻,分檔給予園區投資主體一次性獎勵,最高不超過50萬元。
——鼓勵發展“互聯網+社區商業”,給予當年開設10家門店以上的品牌連鎖企業,單個門店1萬元、最高不超過15萬元的一次性獎勵。
13.鼓勵發展總部經濟
——經認定的新設總部企業,自稅務注冊登記年度起,根據企業發展水平和貢獻規模,連續3年最高按其區級經濟貢獻的100%給予獎勵。區內現有企業職能歸并提升為總部企業,經認定后,年度綜合經濟貢獻500萬元以上的,按照其區級經濟貢獻增量部分的60%予以獎勵,獎勵年限不超過3年。
14.扶持發展樓宇經濟
——對列統的現有樓宇實施基礎設施、公共設施等硬件改造提升,年度投入50萬元及以上,按實際投資額的5%給予獎勵,最高不超過50萬元。
——對列統的現有單體樓宇,年度綜合經濟貢獻首次超1000萬元、3000萬元、5000萬元、1億元的,分別按5萬元、10萬元、20萬元、50萬元對樓宇運營機構給予獎勵。
——對新落戶在列統樓宇、符合本區產業發展導向的現代服務業企業,年度綜合經濟貢獻每平方米達到800元、1200元以上的,分別按其區級經濟貢獻的50%、60%給予獎勵,最高不超過50萬元,獎勵年限不超過3年。
三、支持企業上市和金融產業發展
15.支持企業上市
——對在境內主板首發上市的企業,根據其募集資金情況,分階段予以獎勵,總額300萬元。對異地主板上市企業總部遷入本區或收購控股上市公司,且將工商注冊地遷入本區的企業給予不超過200萬元獎勵。對在新三板成功掛牌的企業,給予50萬元獎勵;新三板企業入選精選層的,再給予30萬元獎勵。
16.發展傳統金融服務業
——對新落戶的銀行(保險、證券)金融機構區域總部在本區新建或購置辦公用房的,根據其區級經濟貢獻規模,按購建費的3%給予獎勵,最高不超過500萬元,分3年兌現。銀行機構區域總部在本區租賃辦公用房的,3年內按同地段租金市場指導價的20%給予獎勵,最高不超過100萬元。
——對以上金融機構的高管(每家不超過6名),按照其年度個人區級經濟貢獻的100%予以獎勵,獎勵年限為3年。
17.發展新興金融服務業
——經省級有關部門批準新設立的融資擔保、融資租賃、小額貸款、典當行、商業保理等從事專業性金融服務的類金融機構給予不超過20萬元的獎勵。
——經有關部門批準設立的第三方支付、大數據金融、供應鏈金融、區塊鏈金融等新型機構給予不超過10萬元的獎勵。
18.鼓勵股權投資機構發展
——鼓勵基金公司等股權投資機構在本區注冊落戶,在本區實現項目退出的,按其退出形成區級經濟貢獻的60%給予獎勵。
——鼓勵基金公司引進其投資的企業落戶本區,按其引進企業區級經濟貢獻的20%給予獎勵,獎勵年限不超過3年。
19.發揮區級產業引導基金作用
——發揮區產業發展引導基金的帶動作用,重點突出新材料、高端裝備制造、新一代信息技術、生物醫藥等新興產業和符合區產業發展導向的領域,對成長性強的初創期科技中小企業可以給予最高500萬元的股權投資;對市場發展前景好、技術水平高、處于加速期的企業可以給予最高3000萬元的股權投資。
四、支持科技創新和人才引育
20.強化高新技術企業培育
——對首次入庫培育的國家高新技術企業(以下簡稱高企)給予5萬元獎勵;入庫后首次認定高企給予10萬元獎勵;未入庫培育即首次認定高企給予15萬元獎勵;斷檔認定、連續認定和引進落戶京口的高企,分別給予2萬元、5萬元和10萬元獎勵。省級以上(含省級)孵化器每孵化一家高企給予運營主體3萬元獎勵。
21.獎勵企業科技成果
——對獲得國家科學技術一、二等獎的企業,分別給予50萬元、30萬元的獎勵;對獲得省科學技術一、二、三等獎的第一完成企業,分別給予20萬元、15萬元、10萬元的獎勵。
22.鼓勵企業產學研合作
——企業與高校院所開展產學研合作項目,有正式技術合同并實施,按照當年度企業實際支付合作經費的10%予以扶持,單個企業不超過10萬元。鼓勵企業與駐區高校開展技術合作,有正式技術合同并實施,按照企業當年度實際支付合作經費的20%予以扶持,單個企業不超過50萬元。
23.支持技術研發機構建設
——對新認定的國家、省級企業研發機構(包括工程技術研究中心、企業技術中心、重點實驗室等,不重復),分別給予50萬元、20萬元獎勵。對新認定的省級企業院士工作站、博士后工作站、企業研究院、科技公共服務平臺,給予15萬元獎勵。
——對新引進國內外高校院所和科學家團隊在京口創設新型研發機構,按照“一事一議”原則研究確定扶持辦法。
24.支持科技載體建設
——對新認定的國家級、省級孵化載體(科技企業孵化器、眾創空間等),分別給予載體運營主體30萬元、15萬元獎勵。對由國家科技部、省科技廳組織的年度績效考評結果為A類的科技企業孵化器、眾創空間,分別給予運營主體20萬元、10萬元獎勵。
25.支持知識產權創建
——對當年度獲得國內專利授權的單位和個人進行資助。實用新型專利滿5件及以上的,每件資助500元;獲得國內發明專利授權的單位,未申請、已申請費用減繳的,每件分別給予不超過9000元、5000元資助;獲得國內發明專利授權的個人,每件最高資助5000元。對企業通過PCT途徑申請境外發明專利的,每件資助1萬元;獲得國外發明專利授權的,每件每個國家資助2萬元,最高不超過10萬元。
——鼓勵知識產權管理標準化建設,通過省級認證、績效評價的企業,一次性獎勵3萬元;貫標優秀的企業,一次性獎勵5萬元。被認定為國家知識產權示范企業、優秀企業的,分別一次性獎勵10萬元、5萬元。(同一家單位不重復享受)
——在本區注冊的具備專利代理資質的服務機構,代理區內企業獲得發明專利授權的,每件給予不超過1000元獎勵,同一家服務機構每年獎勵不超過10萬元。
26.支持人才創新創業
——注重人才引進和培育的實際績效,對入選市級以上人才計劃和京口區“金鳳凰計劃”的人才，按專門出臺的扶持政策給予資金扶持。
五、支持企業做優做強
27.支持質量品牌標準建設
——對獲得中國質量獎、江蘇省質量獎、江蘇省質量管理優秀獎、鎮江市市長質量獎的企業,分別給予50萬元、30萬元、20萬元、10萬元的獎勵。
——對獲得“中國馳名商標”的企業,給予20萬元獎勵。
——企業主導制(修)訂國際標準、國家標準、行業標準(地方標準)的,分別給予15萬元、10萬元、3萬元的獎勵。對承擔國家、省級標準化示范(試點)的單位,分別給予10萬元、5萬元的獎勵。
28.支持龍頭骨干企業發展
——對首次入選“中國制造業企業500強”(中企聯發布)、“中國服務業企業500強”(中企聯發布)、“中國民營企業500強”(全國工商聯發布)的企業給予100萬元獎勵。(同一企業不重復享受)
——鼓勵轄區企業規模化發展,年應稅銷售首次超過10億元、30億元、50億元、100億元的工業企業,分別給予10萬元、30萬元、50萬元、100萬元的一次性獎勵。
29.鼓勵企業提高經濟貢獻
——對年度綜合經濟貢獻總量排名前十的工業企業、服務業建筑業企業,按其貢獻規模分檔獎勵,分別獎勵20萬元、15萬元、10萬元。
——對年度綜合經濟貢獻同比增量排名前十的企業,分別獎勵15萬元、10萬元、5萬元。
以上兩項獎勵給企業高管,其中主要負責人不低于獎勵總額的50%。如單個企業同時滿足以上兩項條件的,按照就高不就低原則給予一項獎勵。
30.支持企業創先爭優
——除上述條款有明確規定以外,各類園區、企業及其技術或產品,在各類創建、達標、評比、認證、驗收中,獲得國家級、省級評定(或稱號),上級有資金扶持的,按原渠道給予獎勵;無資金扶持的,根據其對提升區級經濟發展質量的貢獻度,分別給予最高20萬元、10萬元的獎勵。
六、實施要求
1.強化組織領導。成立區產業發展政策服務工作領導小組,由區政府區長任組長,分管副區長任副組長,區經濟發展局、財政局、科技局、商務局、統計局、人才辦、市場監管局、招商服務中心分別作為成員單位。根據職能分工,區級相關部門負責具體政策條款細則的制定和宣傳工作。領導小組下設辦公室,設在區經濟發展局。
2.堅持量入為出。在評審年度扶持獎勵資金時,除新引進、新設立的企業外,要考慮該企業當年經濟貢獻情況,原則上獎補總額不高于企業年度區級經濟貢獻總量。同一項目、同一事項符合多項獎勵標準的,原則上按“就高不就低、不重復享受”確定資金扶持額度。本文件中獎補對象不含房地產企業和政府投資項目。
3.嚴格監督管理。各相關部門要通過各種有效途徑公開宣傳本政策措施,并自覺接受社會監督。對出現嚴重安全生產事故、環保違法、偷稅漏稅以及其他違法行為的企業,實行一票否決。享受本政策扶持的企業,須承諾5年內注冊地不遷離本區,不改變在本區的納稅義務,不減少注冊資本。若違背承諾,將依法追回已經發放的扶持獎勵資金。
本文件發布前,已按照相關程序確定支持的項目,按照原政策兌現。發布后,本區其他政策中與本文件獎勵標準不一致的,以本文件為準。本文件最終解釋權歸京口區委、區政府,由區委辦公室、區政府辦公室會商相關部門負責解釋,自2020年1月1日起執行,有效期截止2022年12月31日。
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