來(lái)源：新財(cái)富雜志微信責(zé)編：刀馬
據(jù)2016年深圳財(cái)政年終結(jié)算數(shù)據(jù)顯示：深圳市公共財(cái)政收入超過(guò)7900億元，比2015年增長(zhǎng)9.1%。財(cái)政收入增速繼續(xù)名列全國(guó)前茅。數(shù)據(jù)顯示，臺(tái)灣省2015年財(cái)政收入約為848億美元，折合人民幣5342億，深圳就已超過(guò)臺(tái)灣省，2016年深圳再次碾壓臺(tái)灣省已不在話下......
先上深圳2016年的財(cái)政數(shù)據(jù)：
2017年第一天，深圳2016財(cái)政年終結(jié)算數(shù)據(jù)新鮮出爐。有人形容這個(gè)數(shù)據(jù)比較驚艷，仔細(xì)看了，的確讓人有些驚嘆。深圳轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的公共財(cái)政收入超過(guò)7900億元，比上年增長(zhǎng)9.1%；其中，中央級(jí)收入實(shí)現(xiàn)4765億元，增長(zhǎng)5.6%；深圳市地方級(jí)收入實(shí)現(xiàn)3136億元，增長(zhǎng)15%，首次突破3000億大關(guān)。數(shù)字里面有乾坤。對(duì)于深圳去年財(cái)政收入的高增長(zhǎng)，有三點(diǎn)觀察。
第一，表明深圳的塊頭越來(lái)越大，對(duì)全省全國(guó)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。未來(lái)很有可能要從“兩個(gè)支撐”變?yōu)椤叭齻€(gè)支撐”深圳以全國(guó)約萬(wàn)分之二的國(guó)土面積、為國(guó)家貢獻(xiàn)了百分之八以上的增量收入，成為全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)的重要來(lái)源。在城市財(cái)政收入規(guī)模上，京滬深包攬前三名成為新常態(tài)，同時(shí)深圳在每平方公里產(chǎn)出4億稅收的水平，在全國(guó)大中城市中位居第一。我們過(guò)去說(shuō)，中央寄望廣東、深圳發(fā)揮“兩個(gè)支撐”作用，在GDP上的經(jīng)濟(jì)總量支撐，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐。現(xiàn)在對(duì)深圳來(lái)說(shuō)可能又多了“一個(gè)支撐”：財(cái)政收入支撐。
第二，深圳財(cái)政這個(gè)高增長(zhǎng)來(lái)之不易。這樣的成績(jī)有三個(gè)背景：首先，這個(gè)高增長(zhǎng)是在全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力大，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲軟下取得的。其次，是在意外因素少的背景下取得的。2015年深圳稅收增速高的時(shí)候，被一些人認(rèn)為是股市因素，2016年就沒(méi)有了，深圳可能不行。結(jié)果深圳依靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)還是做到了。另外，這個(gè)成績(jī)是在“三降”下取得的，更為不易。去年“營(yíng)改增”，地稅受沖擊比較大，增速降。還有去年因?yàn)槁鋵?shí)供給側(cè)改革“降成本”這一塊，深圳要給企業(yè)減負(fù)800多億，稅收降。華為手機(jī)等納稅大戶外遷，稅源降。面對(duì)這連續(xù)不斷的沖擊，深圳的高增長(zhǎng)說(shuō)明自身“新稅源”培育得比較好。那“高增長(zhǎng)”到底來(lái)自于哪里呢？那就要談到第三個(gè)方面。
第三，深圳財(cái)政高增長(zhǎng)說(shuō)到底是“供給側(cè)改革”的威力。我們說(shuō)財(cái)政數(shù)字不是看你今年干了什么？一個(gè)企業(yè)從創(chuàng)立、成長(zhǎng)到成為穩(wěn)定的納稅主體，最少都需要兩到三年，有的甚至更長(zhǎng)。去年的財(cái)政數(shù)字不光是去年的，更反映你三五年前的施政行為。這是客觀規(guī)律。比如今天深圳稅收主力軍是華為、平安、招商，騰訊等，這都是以前成長(zhǎng)起來(lái)的企業(yè)。但最讓人關(guān)注的是新稅源名單上出現(xiàn)了優(yōu)必選、深信服、華訊方舟、光峰光電等一批新名字，這對(duì)未來(lái)幾年就是個(gè)好兆頭。
財(cái)政收入是最直接反應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益的“晴雨表”，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)成效的綜合體現(xiàn)。如果仔細(xì)梳理深圳財(cái)政收支情況，不難看出有四個(gè)重要特點(diǎn)，分析這些特點(diǎn)，就可以看懂深圳財(cái)政為什么“增速快、結(jié)構(gòu)優(yōu)”：
特點(diǎn)一：速度效益雙提升
每平方公里產(chǎn)出財(cái)稅收入近4億元，在全國(guó)大中城市中居首位。
特點(diǎn)二：增速穩(wěn)結(jié)構(gòu)優(yōu)
三產(chǎn)稅收占比突破七成，制造業(yè)仍是第一大稅收行業(yè)。
特點(diǎn)三：舍得投入
全年固定資產(chǎn)投資突破4000億，前11月民生支出占比超六成。
在收入持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，深圳2016年全年財(cái)政支出規(guī)模也首次突破4000億元，兩年連跨兩個(gè)千億臺(tái)階，支出力度持續(xù)加大。
今天有質(zhì)量的投入，就是明天穩(wěn)定的稅源和持續(xù)的產(chǎn)出。
特點(diǎn)四：供給側(cè)發(fā)力
為企業(yè)減負(fù)，“放水養(yǎng)魚”。
深圳，一座擁有逾350家上市公司的超級(jí)總部
“深圳三十年前的經(jīng)濟(jì)總量?jī)H相當(dāng)于香港的千分之二，目前約為香港的95%，本世紀(jì)初，深圳人均GDP只是臺(tái)灣省的1/3，2013年已經(jīng)超越臺(tái)灣省。中國(guó)的高速增長(zhǎng)在全球是特例，是特殊環(huán)境下的高速增長(zhǎng)。”哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）經(jīng)管學(xué)院教授、深圳原副市長(zhǎng)唐杰日前在深圳一場(chǎng)“名家講堂”中講到。
為何擁有如此多創(chuàng)業(yè)公司？
深圳是個(gè)由無(wú)限個(gè)傳奇故事編織起來(lái)的年輕城市，如今是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、貿(mào)易金融中心和創(chuàng)新發(fā)展的代表。
深圳有逾350家上市公司，其中約220家是在上海和深圳上市，還有約130家在包括香港、美國(guó)等地上市。唐杰表示，沒(méi)查到過(guò)世界上任何一個(gè)城市像深圳一樣擁有350家上市公司。
那么，為什么深圳有這么多上市公司？
資料顯示，深圳已經(jīng)成長(zhǎng)為全球最重要的移動(dòng)通訊設(shè)備生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新城市，正在成長(zhǎng)為生物、新能源與材料科學(xué)的引領(lǐng)中心。在深圳之前，全球似乎還沒(méi)有哪一個(gè)城市能夠在短短的三十年里實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)信息經(jīng)濟(jì)的連續(xù)跳躍。現(xiàn)在的深圳生產(chǎn)著近萬(wàn)種高新技術(shù)產(chǎn)品，是十年前的十幾倍，其中半數(shù)以上擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
因此，深圳是大陸擁有PCT專利最多的創(chuàng)新型城市，是最重要的科技創(chuàng)新成果、科技創(chuàng)新人才和創(chuàng)新性企業(yè)的聚集地。上萬(wàn)家高新技術(shù)企業(yè)，已成為全球信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)者，2014年P(guān)CT國(guó)際專利申請(qǐng)TOP25中，僅以中美兩國(guó)比較，美國(guó)高通、英特爾、微軟、聯(lián)合技術(shù)、谷歌、惠普等6家巨頭一共申請(qǐng)專利8161件，而中國(guó)的華為、中興、騰訊、華星光電、華為終端等共申請(qǐng)專利達(dá)8031件，毫不遜色。
數(shù)據(jù)顯示，深圳服裝行業(yè)從10年前占全國(guó)40%，現(xiàn)在穩(wěn)定的占到75%，深圳服裝業(yè)十年銷售收入漲了4倍。“現(xiàn)在出門到商場(chǎng)去數(shù)女裝品牌，只要是名牌店，深圳的品牌占比一定高于50%。”
另外，深圳除了雙創(chuàng)，還有創(chuàng)意，包括時(shí)裝、黃金珠寶行業(yè)等。
唐杰認(rèn)為，企業(yè)家與城市的創(chuàng)新精神是深圳最寶貴的財(cái)富，深圳成為我國(guó)創(chuàng)新增長(zhǎng)的標(biāo)志，其創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)意與金融中心互動(dòng)，使深圳在全球金融中心排名持續(xù)在15-22名之間。此外，深圳還走出了一條由低向高、漸進(jìn)快速的產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型之路，并正在成為科學(xué)發(fā)現(xiàn)的重鎮(zhèn)。
中國(guó)35年生活水平增長(zhǎng)16倍
美國(guó)前財(cái)政部部長(zhǎng)薩默斯2015年在中國(guó)演講時(shí)曾表示，“在過(guò)去的35年當(dāng)中，中國(guó)GDP每年以9%的速度增長(zhǎng)，每8年生活水平翻一番，35年的時(shí)間內(nèi)增長(zhǎng)了16倍，由此帶來(lái)了更多經(jīng)濟(jì)的變化、更多的繁榮、更多的創(chuàng)造、更多的生產(chǎn)、更多的生活方式的轉(zhuǎn)變。發(fā)展之迅速、涉及面之廣，與世界經(jīng)濟(jì)互動(dòng)如此之強(qiáng)，在工業(yè)化史，在世界上都是絕無(wú)僅有的，是定將載入史冊(cè)的經(jīng)濟(jì)奇跡。
唐杰認(rèn)為，“隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，我們?cè)诎l(fā)展中遇到了一系列新情況新問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點(diǎn)，低端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩要集中消化，中高端產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，過(guò)去‘生產(chǎn)什么都賺錢、生產(chǎn)多少都能賣出去’的情況不存在了。經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨動(dòng)力轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)，低成本資源和要素投入形成的驅(qū)動(dòng)力明顯減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要更多驅(qū)動(dòng)力創(chuàng)新。”
“從數(shù)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新增長(zhǎng)的關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)五大觀念轉(zhuǎn)變，即重視資本積累轉(zhuǎn)向重視知識(shí)積累，從重視物的投入轉(zhuǎn)向重視人的投入，從重視現(xiàn)有產(chǎn)品轉(zhuǎn)向重視未來(lái)產(chǎn)品，從重視工藝技術(shù)轉(zhuǎn)向重視科學(xué)創(chuàng)意，從重視服從轉(zhuǎn)向重視分歧。”
中國(guó)經(jīng)濟(jì)面對(duì)什么問(wèn)題？唐杰列舉了幾大因素：經(jīng)濟(jì)增速放緩、失業(yè)增加、股市債市大幅波動(dòng)人民幣貶值、經(jīng)濟(jì)全球化隨著美歐危機(jī)退潮。問(wèn)題發(fā)生的機(jī)制一是對(duì)外開放與國(guó)內(nèi)調(diào)整間的平衡，二是供給與需求的糾纏。
“減速是一個(gè)客觀過(guò)程，減速期經(jīng)濟(jì)環(huán)境空前復(fù)雜，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理要求也空前提高。從整體看，短期可控，客觀長(zhǎng)期發(fā)展模式的良性轉(zhuǎn)變有較大風(fēng)險(xiǎn)，也有很多機(jī)遇、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和成功轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)。”
他指出，新常態(tài)是一個(gè)客觀狀態(tài)，是一種內(nèi)在必然性，并沒(méi)有好壞之分，我們要因事而謀、因勢(shì)而動(dòng)、因勢(shì)而進(jìn)。
“過(guò)去三十余年，深圳取得了偉大成就，遇到過(guò)挫折，也有過(guò)‘深圳被誰(shuí)拋棄’的迷茫。創(chuàng)新發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)永遠(yuǎn)不會(huì)完結(jié)的過(guò)程，我們永遠(yuǎn)都在路上，面對(duì)新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整，深圳要以構(gòu)建大都市區(qū)的大視野，來(lái)突破所謂的‘空間不足’的誤區(qū)。深圳沒(méi)有理由驕傲，沒(méi)有理由固步自封，沒(méi)有理由懈怠，只能持續(xù)不斷的負(fù)重前行，不斷探索新轉(zhuǎn)型升級(jí)的道路。”